L'Ajuntament de Barcelona ha acordat suspendre temporalment la concessió de noves llicències d'autoserveis i establiments alimentaris que poden obrir 24 hores, davant la proliferació d'aquests negocis i la necessitat d'una regulació "coordinada a escala de ciutat". La mesura s'ha publicat al Butlletí Oficial de la Província de Barcelona (BOPB) i té efecte immediat.
Tindrà una vigència d'un any mentre es treballa en un nou planejament per protegir el comerç de proximitat, preservar la diversitat comercial i evitar processos de monocultiu. Barcelona compta actualment amb 1.300 establiments d'aquesta tipologia. En paral·lel, l'executiu local seguirà efectuant una acció inspectora continuada per garantir el compliment de la normativa.
La tinenta d'alcaldia d'Urbanisme, Laia Bonet, ha admès que el "problema" dels supermercats 24 h ha anat creixent els últims anys i cal aturar-lo. En molts barris, ha dit, hi ha una concentració "excessiva" d'aquest tipus de comerç que aporta "poc valor comercial i comunitari" i acaba substituint un teixit local.
Bonet ha recordat que la proliferació s'ha afrontat fins ara amb plans d'usos de districtes, a Ciutat Vella i Sant Martí, aprovats en els darrers anys. En aquests districtes s'ha aconseguit "veure canvis" i "posar ordre" però alhora s'ha vist que la pressió s'ha desplaçat a districtes veïns. També s'han vist mancances en el pla de l'Eixample, on han acabat obrint supermercats més grans per sortejar la normativa. És en aquest context, ha dit Bonet, que "cal una mesura més radical" i ara s'ha optat per la suspensió de noves llicències a tota la ciutat mentre es dissenya un nou pla d'usos global.
A més a més, l'Ajuntament ha avisat que la implantació generalitzada d'aquest tipus d’establiments ha generat "problemàtiques de convivència amb el veïnat, sobretot en zones amb elevada densitat residencial o forta pressió turística", com ara la concentració de persones en hores nocturnes davant d'aquests supermercats.
Negocis afectats
Segons el consistori, la limitació afecta específicament les diverses tipologies d’establiments alimentaris que, segons la seva llicència, poden operar 24 hores al dia. Entre aquests hi ha els categoritzats com a negoci polivalent alimentari; autoservei (de 60 a menys de 150 metres quadrats de superfície de venda); superservei (de 150 a menys de 400 metres quadrats de superfície de venda); superservei amb venda al detall de productes carnis (de 250 a menys de 400 metres quadrats de superfície de venda), i botiga de conveniència.
Fonts municipals expliquen que la llei de comerç de la Generalitat permet que les activitats alimentàries de menys de 300 m2 puguin obrir en qualsevol franja horària sempre que compleixin alguns requisits. La suspensió municipal, però, afecta tots aquells de menys de 400 m2.
La tinenta d'alcaldia de Comerç, Raquel Gil, ha explicat que la limitació ve donada en funció dels m2 i el que marca la normativa. Així, ha dit sí que podran obrir supermercats de més de 400 m2 i també botigues de proximitat com forns de pa, peixateries o verduleries. Per contra, no podran fer-ho els supermercats i establiments alimentaris d'autoservei o superservei si fan menys de 400 m2.
La suspensió s'estén tant a l'atorgament de noves llicències com a la tramitació de comunicacions per a obres destinades a la implantació o ampliació d'aquestes activitats. La mesura no afecta els mercats municipals, que queden explícitament exclosos.
Districtes ja regulats
La regulació arriba després que districtes com Ciutat Vella (2024) i Sant Martí (2025) ja disposin de regulacions recents i restrictives alineades amb els criteris del futur planejament municipal. Així, el consistori ha apuntat que aquests àmbits han quedat exclosos de la suspensió, atès que ja compten amb instruments de regulació propis.
Alhora, el consistori apunta que les dades recollides fins ara han revelat que aquestes limitacions han estat eficaces en aquestes zones, "fet que reforça la necessitat d’estendre el model al conjunt de Barcelona per evitar desplaçaments i concentracions d’aquestes activitats en altres zones".
"Els plans funcionen però també hem vist les seves limitacions", ha indicat Bonet, que ha admès que la fotografia d'avui és que l'activitat ha "proliferat" a tota la ciutat, ja que la suspensió en alguns districtes ha "contagiat" l'aparició de nous supermercats en districtes del voltant.
Amb la suspensió, l'Ajuntament vol guanyar temps per fer els estudis necessaris que permetin avaluar l’impacte d’aquest model comercial i definir un marc regulador que garanteixi "un desenvolupament equilibrat i sostenible del teixit urbà i comercial de Barcelona".
Múltiples infraccions
Bonet ha subratllat que la suspensió afecta noves llicències, però els que ja estan oberts podran seguir operant com fins ara. Això, però, no vol dir "permissivitat". De fet, ha indicat que aquest mandat s’han impulsat catorze campanyes de multiinspecció en diversos districtes i, en totes, s’han trobat incompliments en els supermercats 24 hores. En total, s'han revisat més de 230 locals d’aquest tipus. La multiinspecció més rellevant va ser a l'Eixample el desembre de 2024, on es van inspeccionar 112 establiments d’aquest tipus.
Durant aquestes inspeccions s'ha evidenciat una "elevada concentració d’incompliments transversals". Concretament, en total s'han detectat més de 1.440 infraccions relacionades amb requeriments de la llicència; 252 infraccions de salut pública; 163 de gestió de residus; 123 en matèria laboral, i 116 vinculades a Hisenda, a més de múltiples incidències urbanístiques i de paisatge urbà.
Per altra banda, la inspecció ordinària a la ciutat en matèria urbanística i de salut pública ascendeix a un total de 2.880 inspeccions, que han generat 87 precintes provisionals, 513 ordres de restitució, 253 sancions i 85 multes coercitives per un valor de 440.180 euros.
Les infraccions que es detecten principalment són activitat no ajustada a la llicència, infraccions relacionades amb la protecció contra incendis, altres vinculades a incompliments de la normativa d’alcohol i, en l’àmbit de la seguretat alimentària, qüestions d’higiene i incompliments de l’obligació de presentar plans de control.
Crítiques de BComú i ERC
La regidora de Barcelona en Comú Tània Corrons ha remarcat que el seu grup va demanar en la negociació de les ordenances fiscals elaborar un pla de ciutat per racionalitzar els supermercats 24 hores, entre altres serveis, però el govern no ho va acceptar. "Ara, però, rectifica", ha constatat Corrons, que ha indicat que en aquella negociació ja van forçar el pla d’usos de Sant Martí, que limita a un supermercat 24 hores en un radi de 200 metres quadrats. En aquest sentit, ha demanat a Jaume Collboni que s’emmiralli en aquest pla i "faci via". "Un cop més, amb Collboni els canvis o arriben tard o no arriben. Esperem que no quedi en una altra promesa incomplerta", ha reblat.
Per la seva part, la presidenta del grup municipal d’ERC, Elisenda Alamany, ha interpretat l’anunci de la suspensió com una "clara rectificació" del govern municipal “forçada per ERC". "Es demostra que seguim marcant l’agenda per garantir que Barcelona continuï sent Barcelona", ha dit Alamany, que ha advertit, però, que un any de suspensió "no soluciona res". La republicana ha insistit que si és alcaldessa suspendrà les noves llicències durant tot el mandat i a tota la ciutat.
Alamany ha criticat que el govern municipal aprovés ahir en comissió de la mà de Junts el pla d'usos de Ciutat Vella, "que obre la porta a més locals destinats als turistes", i l’endemà hagi d’anunciar aquesta suspensió de llicències "per frenar allò que han aprovat, que és la possibilitat que apareguin 250 nous locals a Ciutat Vella". "És la demostració que és un pla que no funcionarà", ha conclòs.
